住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司關(guān)于印發(fā)2018年工作要點的通知

建科綜函〔2018〕20號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，部直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2018年工作要點》印發(fā)給你們，供參考。

附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2018年工作要點

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司
2018年3月27日

2018年，建筑節(jié)能與科技工作總體思路是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，以綠色城市建設(shè)為導(dǎo)向，深入推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，增添國際科技交流與合作新要素，提升全領(lǐng)域全過程綠色化水平，為推動綠色城市建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

整合創(chuàng)新成果，健全制度機制，完善提升標(biāo)準(zhǔn)，開展試點示范，構(gòu)建符合新時代要求的綠色建筑發(fā)展模式，推動綠色建筑區(qū)塊化發(fā)展，更好滿足人民群眾美好生活需要。

（一）推動新時代高質(zhì)量綠色建筑發(fā)展。整合健康建筑、可持續(xù)建筑、百年建筑、裝配式建筑等新理念新成果，擴展綠色建筑內(nèi)涵，對標(biāo)新時代高質(zhì)量綠色建筑品質(zhì)，修訂《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)綠色建筑產(chǎn)品的需要。開展綠色城市、綠色社區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)、綠色校園、綠色醫(yī)院創(chuàng)建，組織實施試點示范。引導(dǎo)有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，擴大綠色建筑強制推廣范圍，力爭到今年底，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40%。進(jìn)一步完善綠色建筑評價標(biāo)識管理，建立第三方評價機構(gòu)誠信管理制度，加強對綠色建筑特別是三星級綠色建筑項目的建設(shè)及運行質(zhì)量評估。

（二）深入推進(jìn)建筑能效提升。研究制定建筑能效提升2020年、2035年以及到本世紀(jì)中葉的中長期發(fā)展路線圖。修訂《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，做好建筑節(jié)能與可再生能源建筑應(yīng)用、建筑環(huán)境等全文強制標(biāo)準(zhǔn)研編，制修訂嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)嚴(yán)寒寒冷地區(qū)擴大城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)實施范圍，夏熱冬冷及夏熱冬暖地區(qū)有條件城市提高建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗建筑及既有居住建筑節(jié)能宜居綜合改造科技示范。深入開展公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市做好建筑能效提升及可再生能源清潔采暖工作，研究編制北方地區(qū)農(nóng)村建筑能效提升技術(shù)手冊和標(biāo)準(zhǔn)圖集。開展建筑能效評級對標(biāo)和公示研究。實施分布式建筑一體化光伏電站及城市級分布式建筑光伏電站示范工程。開展建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑實施情況專項檢查。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。研究編制裝配式建筑領(lǐng)域技術(shù)體系框架，組織梳理裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)布第一批裝配式建筑技術(shù)體系和關(guān)鍵技術(shù)公告；推動編制裝配式建筑團體標(biāo)準(zhǔn)，提高裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝修等環(huán)節(jié)工程質(zhì)量，提升裝配式建筑技術(shù)及部品部件標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮裝配式建筑示范城市的引領(lǐng)帶動作用，積極推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑中的全過程應(yīng)用，推進(jìn)建筑工程管理制度創(chuàng)新，積極探索推動既有建筑裝配式裝修改造，開展裝配式超低能耗高品質(zhì)綠色建筑示范。加強裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育專業(yè)化企業(yè)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈、建筑工程各環(huán)節(jié)裝配化能力，整體提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。評估第一批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地，評定第二批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地。

（四）加快綠色建材評價認(rèn)證和推廣應(yīng)用。擴大綠色建材評價認(rèn)證范圍和種類，著力推進(jìn)新型墻體材料和裝配式部品部件認(rèn)證，發(fā)布相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則。研究構(gòu)建綠色建材數(shù)據(jù)庫，搭建綠色建材信息共享服務(wù)管理平臺，推進(jìn)綠色建材評價認(rèn)證結(jié)果采信和推廣應(yīng)用機制建設(shè)。發(fā)揮綠色建筑和裝配式建筑示范帶動作用，提高綠色建材在工程建設(shè)中的應(yīng)用比例。

完善科技創(chuàng)新體系，增強行業(yè)科技創(chuàng)新能力，緊密跟蹤科技發(fā)展新動向，推動現(xiàn)代科技成果與行業(yè)業(yè)務(wù)的深度融合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

（一）完善科技創(chuàng)新環(huán)境。總結(jié)行業(yè)科技創(chuàng)新和綠色城市建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，開展構(gòu)建市場導(dǎo)向的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新體系專題研究，研究建立以企業(yè)為主體、市場機制有效發(fā)揮的科技創(chuàng)新發(fā)展新機制新模式。開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技管理人才培訓(xùn)，依托科研項目、基地建設(shè)、國際合作，加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。

（二）深入實施國家重大科技項目。組織實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項，梳理飲用水安全保障技術(shù)示范典型案例；組織開展海綿城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運維關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范，編制海綿城市和城市黑臭水體整治工程實施、驗收評估、監(jiān)測等技術(shù)指南�？偨Y(jié)高分專項城市精細(xì)化管理遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)（一期）項目技術(shù)成果。依托“綠色建筑及建筑工業(yè)化”等國家重點研發(fā)計劃項目，開展綠色建筑、裝配式建筑等科研攻關(guān)和技術(shù)示范。

（三）加大科技成果推廣應(yīng)用力度。加快國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家重大科技項目科技成果轉(zhuǎn)化，研究制定科學(xué)的評價和考核指標(biāo)，推動領(lǐng)先者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)。加強部科技計劃項目管理，總結(jié)梳理項目研發(fā)示范應(yīng)用成效，積極開展支撐綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、智慧發(fā)展的先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，組織編制推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)公告、指南。

（四）推進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)的普及應(yīng)用。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在城市發(fā)展科學(xué)決策、高效運行、精細(xì)治理和精準(zhǔn)服務(wù)中的輔助作用，以重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范為引導(dǎo)，全面推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域智慧化發(fā)展。開展裝配式建筑建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用示范，推動建筑全生命期信息化，積極探索建筑信息模型（BIM）技術(shù)向城市治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用。

強化國際科技合作機制建設(shè)，以城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展、建筑節(jié)能與綠色建筑、城市適應(yīng)氣候變化等為重點，加大開放合作力度，持續(xù)深入推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域國際科技交流合作和應(yīng)對氣候變化工作。

（一）拓展國際科技交流合作。繼續(xù)擴大國際科技交流合作的對象、范圍和領(lǐng)域，征集行業(yè)及地方國際科技合作需求，對接有關(guān)國家和國際機構(gòu)，搭建科技交流合作平臺，策劃設(shè)計國際科技創(chuàng)新合作項目。推動建筑節(jié)能與綠色建筑、低碳生態(tài)城市、應(yīng)對氣候變化等重點領(lǐng)域與“一帶一路”沿線國家的國際科技交流與合作。

（二）組織實施好國際科技合作項目。組織實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項目，推進(jìn)凈零能耗建筑研究及試點。組織實施中加多高層木結(jié)構(gòu)建筑、低碳生態(tài)城區(qū)試點示范。繼續(xù)組織實施全球環(huán)境基金五期“中國城市建筑節(jié)能和可再生能源應(yīng)用”項目，啟動六期“可持續(xù)城市綜合方式項目”中國子項目。加快實施中歐低碳生態(tài)城市合作項目。積極推進(jìn)中德城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系項目綠色城市、城市更新政策研究及產(chǎn)能房試點示范。

（三）深入開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化。編制推廣城市適應(yīng)氣候變化有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。與亞洲開發(fā)銀行共同組織實施氣候適應(yīng)型城市技術(shù)與政策研究項目。組織實施城市生活垃圾處理領(lǐng)域國家適當(dāng)減緩行動項目，確定試點城市，推進(jìn)相關(guān)政策、技術(shù)研究。

堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實“兩個責(zé)任”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，著力建設(shè)對黨忠誠、政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)純正的高素質(zhì)干部隊伍。

（一）加強黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面加強紀(jì)律建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)。充分發(fā)揮黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點工作部署，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。深入基層，開展深入細(xì)致專題調(diào)查研究，總結(jié)地方好經(jīng)驗、好做法，將基層成果上升為國家政策，增強政策的指導(dǎo)性和可操作性。

（三）提高工作執(zhí)行和落實能力。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更好領(lǐng)會黨的十九大精神，提高干部隊伍綜合素質(zhì)，增強學(xué)習(xí)能力、改革創(chuàng)新能力、科學(xué)發(fā)展能力、狠抓落實能力，依法依規(guī)辦事，勇于擔(dān)當(dāng)，把各項重點工作落實好，抓出成效。

（新聞來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）